Dans la chaîne d’approvisionnement mondiale d’aujourd’hui, la transparence et l’approvisionnement éthique sont devenus plus que de simples mots à la mode dans l’industrie – ce sont des nécessités de conformité. Pour les fabricants et les importateurs opérant en France ou dans l’UE au sens large, la réglementation française sur les minerais de conflit définit des attentes claires en matière de diligence raisonnable. Il est donc essentiel de comprendre ces exigences et de savoir comment elles se comparent aux obligations mondiales similaires pour maintenir la conformité et protéger la réputation de la marque.
es minéraux de conflit sont des matières premières provenant de zones de conflit armé et de violation des droits de l’homme. Le terme fait généralement référence à quatre minéraux : l’étain, le tungstène, le tantale et l’or, connus collectivement sous le nom de 3TG.
Ces minéraux font partie intégrante de diverses applications dans le secteur de l’électronique, notamment les smartphones, les ordinateurs portables et d’autres produits électroniques grand public :
Bien que ces minéraux soient essentiels à la fabrication, leur extraction a toujours financé la violence dans certaines régions d’Afrique centrale et d’ailleurs. C’est pourquoi la France et l’Union européenne, suivant l’exemple des États-Unis, ont créé des cadres réglementaires pour rompre ce lien.
Le mouvement en faveur de la réglementation des minéraux de conflit s’est accéléré avec la loi américaine Dodd-Frank de 2010, qui exigeait des entreprises qu’elles divulguent leur utilisation de minéraux 3TG provenant de la République démocratique du Congo (RDC) et des pays voisins. L’UE s’est appuyée sur cette base, en élargissant le champ d’application à toutes les zones touchées par un conflit ou à haut risque (CAHRA) dans le monde.
La France applique la réglementation sur les minéraux de conflit dans le cadre du règlement européen 2017/821, entré en vigueur le 1er janvier 2021. Ce règlement s’applique directement aux importateurs de minéraux 3TG basés dans l’UE, en particulier lorsque ces matériaux proviennent de CAHRA. Il peut s’agir de régions d’Afrique, d’Amérique du Sud et d’Asie.
Contrairement à la loi américaine Dodd-Frank, qui s’applique à toutes les sociétés cotées en bourse, l’approche de l’UE vise la partie amont de la chaîne d’approvisionnement. Cela signifie que les fondeurs, les raffineurs et les importateurs sont les principales entités obligées. Toutefois, les autorités françaises encouragent tous les acteurs économiques, y compris les fabricants et les assembleurs de produits électroniques, à faire preuve de diligence raisonnable.
Dans le cadre de la mise en œuvre française, le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM) et le Ministère de la Transition Écologique offrent des conseils via le portail Mineralinfo.fr, qui propose aux entreprises des outils, des évaluations du risque pays et des modèles de diligence raisonnable.
Le règlement français sur les minéraux de conflit s’aligne sur le règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2017 établissant des obligations de diligence raisonnable dans la chaîne d’approvisionnement pour les importateurs de l’Union d’étain, de tantale et de tungstène, de leurs minerais et d’or provenant de zones touchées par un conflit ou à haut risque. En conséquence, les principales exigences de la réglementation française sur les minerais de conflit sont les suivantes :
Bien que le règlement vise principalement les importateurs, les entreprises en aval, y compris les fabricants d’électronique, sont encouragées à adopter des pratiques de diligence raisonnable similaires afin de garantir un approvisionnement éthique tout au long de la chaîne d’approvisionnement.
Bien que le règlement de l’UE n’exige pas légalement que tous les acteurs en aval déposent un modèle de rapport sur les minerais de conflit (CMRT), le CMRT reste l’outil normalisé largement adopté par les entreprises mondiales pour répondre aux attentes des clients et des partenaires.
Développé par la Responsible Minerals Initiative (RMI), le CMRT aide les entreprises à collecter et à communiquer des informations sur l’utilisation des minerais de conflit. Il est donc utile pour
Démontrer aux clients qu’elles font preuve de diligence raisonnable.
Cartographier la chaîne d’approvisionnement, y compris les fonderies et les raffineries.
Communiquer avec des partenaires non européens qui peuvent être soumis à la législation américaine.
En pratique, si vous êtes un fabricant en France qui s’approvisionne en composants auprès de fournisseurs en amont, vos clients, en particulier ceux qui exportent vers les États-Unis, vous demanderont souvent de leur fournir un CMRT dûment rempli.
Par conséquent, bien qu’il ne s’agisse pas d’une obligation légale en vertu du droit français pour tout le monde, la fourniture d’un CMRT est souvent une obligation commerciale pour rester dans des chaînes d’approvisionnement fiables.
La France a plusieurs raisons majeures de s’aligner étroitement sur les politiques de l’UE en matière de minerais de conflit :
La réglementation sur les minerais de conflit s’inscrit notamment dans une tendance plus large en France en faveur de la durabilité, de la diligence raisonnable et de la traçabilité. En outre, elle s’aligne sur l’engagement de longue date de la France en faveur des droits de l’homme et d’un développement mondial responsable.
Alors que la France (par l’intermédiaire de l’UE) et les États-Unis visent tous deux à réduire le commerce des minerais de la guerre, ils le font différemment :
Feature | France (EU Regulation) | U.S. Dodd-Frank Act |
|---|---|---|
Scope | Global (any CAHRA) | Limited to the Democratic Republic of Congo (DRC) + neighbors |
Applies to | Importers of 3TG | SEC-registered companies |
Template Used | CMRT (widely adopted) | CMRT (required) |
Enforcement | National authorities | U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) |
Focus | Upstream supply chain | Whole supply chain |
Par la suite, la réglementation française sur les minéraux de conflit est plus souple sur le plan géographique, mais plus étroite sur le plan de l’application aux entreprises. Toutefois, en raison de la mondialisation, de nombreuses entreprises continuent de s’aligner sur les deux ensembles de règles, en particulier lorsqu’elles vendent à l’étranger.
Pour aider les entreprises à remplir leurs obligations, le gouvernement français et les instances européennes mettent à leur disposition plusieurs outils :
Ces ressources sont particulièrement utiles pour les petites et moyennes entreprises (PME) qui ne disposent pas d’équipes dédiées à la conformité.Outils et soutien pour les entreprises françaises
Pour s’aligner sur la réglementation française relative aux minerais de conflit, les entreprises doivent :
Rendre compte et divulguer : Maintenir la transparence en communiquant les résultats aux autorités compétentes et aux parties prenantes.
Il est essentiel pour les fabricants et les importateurs de s’y retrouver dans les complexités de la réglementation française sur les minerais de conflit. En comprenant les exigences, en utilisant des outils tels que le CMRT et les conseils de Mineralinfo.fr, et en favorisant des chaînes d’approvisionnement transparentes, les entreprises peuvent non seulement assurer la conformité mais aussi contribuer aux efforts mondiaux de promotion de l’approvisionnement éthique et des droits de l’homme.
Si vous avez des questions ou si vous avez besoin de conseils sur la manière de vous conformer à la réglementation française sur les minerais de conflit, contactez Enviropass !
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