La RoHS au Brésil n’est plus une possibilité future. La résolution CONAMA no 516/2026 a été publiée le 10 juillet 2026, est entrée en vigueur à cette même date et a établi le cadre national brésilien visant à restreindre les substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques, ou EEE. Pour les fabricants et les importateurs qui commercialisent déjà leurs produits dans l’Union européenne, la bonne nouvelle est que la liste brésilienne des substances et les limites de concentration correspondent étroitement à celles de la RoHS européenne.
Votre travail existant sur la conformité à la RoHS de l’Union européenne peut donc constituer un excellent point de départ, mais il ne représente pas à lui seul un dossier de conformité prêt à l’emploi pour le marché brésilien. Le Brésil ajoute notamment des exigences en matière d’enregistrement local, d’autodéclaration, de documentation en portugais, de traçabilité, d’information sur les produits et de conservation des dossiers. La meilleure stratégie consiste à préserver les éléments de preuve déjà constitués pour l’Europe, puis à réaliser une analyse structurée des écarts réglementaires propres à chaque juridiction, plutôt que de tout reconstruire à partir de zéro. Cet article explique les points de convergence et de divergence entre les deux régimes, ainsi que la manière de transformer un dossier technique bien établi en un système RoHS mondial, pratique et efficace.
La résolution CONAMA no 516/2026 s’applique de manière générale aux équipements électriques et électroniques commercialisés au Brésil, y compris les fils, les câbles et les pièces de rechange utilisés pour la réparation, la réutilisation, les mises à niveau fonctionnelles ou l’amélioration des capacités. Elle restreint dix substances au niveau du matériau homogène : le plomb, le mercure, le cadmium, le chrome hexavalent, les PBB, les PBDE, le DEHP, le BBP, le DBP et le DIBP. Les limites sont fixées à 0,1 % en poids pour chaque substance réglementée, à l’exception du cadmium, dont la limite est de 0,01 %. Il s’agit des mêmes dix substances et des mêmes valeurs générales de concentration maximale que celles prévues par la RoHS de l’Union européenne.
Le calendrier brésilien d’entrée en application n’est pas uniforme. Les PBB et les PBDE ont été soumis aux limites dès l’entrée en vigueur de la résolution; le mercure bénéficie d’un délai de 180 jours; le cadmium, le chrome hexavalent et le plomb disposent d’un délai de trois ans à compter de la publication; et les quatre phtalates disposent d’un délai de quatre ans. Cette mise en œuvre progressive crée un référentiel de conformité évolutif qui doit être suivi en fonction de chaque substance et de chaque échéance. Lorsqu’un produit est assujetti à une réglementation brésilienne plus stricte pour une substance donnée, l’exigence la plus restrictive doit être respectée.
Substance group | Brazil RoHS compliance timing | EU RoHS status in 2026 |
|---|---|---|
PBB and PBDE | From July 10, 2026 | Already restricted |
Mercury | 180 days after entry into force | Already restricted |
Cadmium, hexavalent chromium, and lead | Three years after publication | Already restricted |
DEHP, BBP, DBP, and DIBP | Four years after publication | Already restricted |
Les échéances et les limites de concentration des substances sont fondées sur la résolution CONAMA no 516/2026 relative à la RoHS au Brésil et sur l’annexe II de la directive RoHS de l’Union européenne.
La résolution prévoit plusieurs exclusions qui seront familières aux équipes chargées de la conformité dans l’Union européenne, notamment certains équipements de défense, les équipements spatiaux, les équipements ou installations industriels à grande échelle, certains moyens de transport et engins mobiles non routiers à usage professionnel, les dispositifs médicaux implantables actifs, les modules photovoltaïques destinés à des systèmes permanents de production d’énergie, ainsi que les équipements de recherche et développement fournis exclusivement dans un contexte interentreprises. Le Brésil exclut également expressément les piles et les batteries du champ d’application de cette résolution. Le champ d’application doit néanmoins être évalué en fonction de la fonction prévue de chaque produit, de sa configuration et de son mode de commercialisation.
La RoHS de l’Union européenne repose sur la directive 2011/65/UE et ses modifications. Les fabricants doivent préparer la documentation technique, appliquer la procédure de contrôle interne de la production appropriée, établir une déclaration UE de conformité, apposer le marquage CE et maintenir des procédures garantissant que la production en série demeure conforme lorsque la conception, les composants ou les normes évoluent. La documentation technique et la déclaration UE de conformité doivent généralement être conservées pendant dix ans après la mise sur le marché de l’équipement électrique ou électronique.
Le Brésil adopte une approche administrative différente. La résolution crée un registre national des équipements électriques et électroniques soumis à des restrictions relatives aux substances dangereuses, exige un enregistrement individuel pour chaque équipement, modèle ou famille de produits et prévoit la génération d’une autodéclaration de conformité correspondante. Le système de registre doit encore être mis en œuvre et encadré par le ministère brésilien de l’Environnement et du Changement climatique. Les entreprises disposeront d’un délai d’un an à compter de la mise à disposition du système pour y inscrire les renseignements requis et produire l’autodéclaration. Les fabricants et les importateurs demeurent légalement responsables de l’exactitude des informations transmises.
Compliance element | European Union | Brazil |
|---|---|---|
Core substance limits | Ten substances at homogeneous-material level | Same ten substances and general limits |
Main declaration | EU Declaration of Conformity | Brazilian self-declaration generated through the registry |
Product marking | CE marking under RoHS and other applicable EU legislation | Identification and traceability information in Portuguese; selective-disposal symbol where applicable |
Technical documentation | Manufacturer-controlled technical file | Minimum technical documentation in Portuguese, with details to be defined by the Ministry |
Retention period | Generally 10 years after placing EEE on the market | Five years after product discontinuation for the declaration and technical documentation |
Registration | No centralized RoHS product registry | Mandatory national product, model, or family registry |
Enforcement structure | Member State market-surveillance authorities | Federal environmental authority, with sampling and testing powers |
Le tableau comparatif présente les obligations des fabricants prévues par la directive RoHS de l’Union européenne ainsi que les exigences énoncées aux chapitres III à VI de la RoHS au Brésil.
Ces différences expliquent pourquoi un produit conforme à la RoHS de l’Union européenne ne devrait pas être automatiquement présenté comme étant « conforme à la RoHS au Brésil ». Le dossier européen peut démontrer la conformité chimique du produit, les contrôles appliqués aux fournisseurs et l’évaluation des risques, mais l’importateur brésilien peut tout de même devoir effectuer un enregistrement local, préparer un ensemble de preuves en portugais, produire une autodéclaration brésilienne, fournir les renseignements d’identification exigés au Brésil et conserver des dossiers de traçabilité locaux. Il est généralement plus efficace d’établir des renvois entre les dossiers que de reproduire chaque document.
Un dossier technique européen bien établi contient généralement les éléments de preuve les plus difficiles à recueillir : la nomenclature des matériaux, les déclarations des fournisseurs, les déclarations relatives aux matériaux, les rapports d’essais, les références aux exemptions, le classement des risques associés aux composants et les dossiers démontrant la manière dont les changements sont gérés. La norme EN IEC 63000:2018 est la norme européenne harmonisée applicable à la documentation technique RoHS, tandis que la norme IEC 63000 définit la documentation qu’un fabricant doit constituer pour déclarer la conformité aux restrictions applicables aux substances. Cette structure fondée sur les risques peut être réutilisée, puisque le Brésil exige également des preuves techniques justificatives et autorise l’examen documentaire ou les essais.
Conservez les preuves originales établies pour l’Union européenne plutôt que de traduire systématiquement tous les documents des fournisseurs. Préparez plutôt une synthèse en portugais pour le marché brésilien, qui identifie le produit, associe chaque matériau homogène à risque élevé aux preuves correspondantes, énumère les exemptions applicables et explique pourquoi les éléments fournis sont suffisants. La RoHS au Brésil exige une documentation technique minimale en portugais, mais le ministère doit encore en définir le contenu exact. L’architecture de votre dossier devrait donc demeurer suffisamment souple pour pouvoir être adaptée lors de la publication du texte d’application.
Un processus pratique de réutilisation peut être structuré comme suit :
Notre guide sur le dossier technique RoHS et notre guide de conformité à la RoHS de l’Union européenne peuvent vous aider à structurer les preuves de référence avant de créer la couche brésilienne. Pour obtenir une vue d’ensemble des différences entre les juridictions, consultez également notre présentation des réglementations RoHS dans le monde.
La norme IEC 63000 permet de constituer un dossier technique fondé sur les risques à partir des renseignements fournis par les fournisseurs, des contrôles contractuels, des déclarations, des données sur les matériaux et des preuves analytiques. Soumettre chaque composant à des essais sans avoir d’abord bien compris la nomenclature peut être coûteux et laisser malgré tout certaines lacunes. Une évaluation des risques documentée aide à orienter les travaux de laboratoire vers les matériaux les plus susceptibles de contenir des substances restreintes.
La série de normes IEC 62321 fournit des méthodes normalisées pour déterminer la présence de substances restreintes dans les produits électrotechniques. La fluorescence de rayons X peut être utilisée pour le dépistage de certains éléments, tandis que d’autres parties de la série portent sur la préparation des échantillons et les analyses de confirmation. La norme IEC 62321-12, par exemple, couvre la détermination simultanée des PBB, des PBDE et des quatre phtalates visés par la RoHS dans les polymères au moyen de la chromatographie en phase gazeuse couplée à la spectrométrie de masse, ou GC-MS. Les autorités brésiliennes peuvent demander des échantillons ou exiger des essais dans des laboratoires accrédités lorsque la documentation laisse supposer une irrégularité.
La stratégie la plus solide combine l’examen documentaire et les essais sélectifs. Utilisez les preuves des fournisseurs lorsqu’elles sont précises, à jour, traçables et techniquement crédibles; recourez au dépistage lorsque le niveau de risque associé à un matériau est incertain; et utilisez des méthodes de confirmation lorsque le dépistage ne permet pas de distinguer la substance réglementée ou lorsque le résultat est proche de la limite. Pour en savoir plus, consultez notre approche des essais RoHS, nos services d’analyses chimiques et notre présentation pratique des normes RoHS.
Les deux régimes autorisent des exemptions limitées dans le temps lorsque la substitution est techniquement ou scientifiquement irréalisable, lorsque la fiabilité des solutions de remplacement n’est pas garantie ou lorsque la substitution entraînerait des effets plus importants sur l’environnement, la santé ou la sécurité. Dans l’Union européenne, les exemptions sont énumérées aux annexes III et IV et font l’objet d’une réévaluation selon une procédure officielle. Les demandes de renouvellement doivent généralement être déposées au moins 18 mois avant la date d’expiration, et une exemption faisant l’objet d’un examen dans les délais demeure valide jusqu’à ce que la Commission rende sa décision.
La RoHS au Brésil repose sur des critères de décision similaires et prévoit également un délai de renouvellement de 18 mois. Le ministère brésilien peut tenir compte des exemptions accordées à l’étranger et chercher à harmoniser les dates d’expiration afin d’améliorer la prévisibilité de la chaîne d’approvisionnement. Toutefois, la résolution exige que le ministère publie une première liste d’exemptions brésiliennes dans les 180 jours suivant sa publication. Une exemption européenne devrait donc être considérée comme un élément justificatif, et non comme une autorisation juridique automatique, tant que la liste et les procédures brésiliennes ne sont pas disponibles.
Créez un registre des exemptions comprenant la famille de produits, le numéro de pièce, le matériau homogène, la substance concernée, l’application technique, le numéro de l’exemption européenne, le statut au Brésil, le responsable des preuves, la date d’expiration, le statut du renouvellement et le plan de reconception. Révisez ce registre chaque fois qu’une exemption, un fournisseur, une conception ou une mesure d’application brésilienne est modifié. Notre liste mise à jour des exemptions RoHS de l’Union européenne constitue un point de référence utile pour la partie européenne de ce registre.
La résolution brésilienne montre comment des règles inspirées de la RoHS peuvent conserver l’architecture fondamentale de l’Union européenne en matière de substances tout en ajoutant des mécanismes locaux d’accès au marché. La liste des substances, le concept de matériau homogène, les seuils, la logique des exclusions et les critères d’exemption sont étroitement harmonisés. Toutefois, le registre brésilien, l’autodéclaration, la documentation en portugais, la traçabilité et les exigences de communication reflètent un modèle national d’application distinct. Pour les fabricants internationaux, cela constitue un argument solide en faveur du maintien d’un ensemble unique et contrôlé de données de conformité des produits, décliné ensuite selon les exigences propres à chaque juridiction.
Il est raisonnable de prévoir que les fournisseurs desservant plusieurs marchés d’Amérique latine recevront davantage de demandes de déclarations complètes de matériaux, de déclarations RoHS à jour et de preuves de laboratoire à la suite de l’adoption de la réglementation brésilienne. Il s’agit d’une déduction opérationnelle, et non d’une tendance législative régionale confirmée. Les entreprises qui normalisent dès maintenant la collecte de leurs données seront néanmoins mieux préparées si d’autres juridictions adoptent des règles similaires. Notre formation RoHS en ligne peut aider les équipes d’ingénierie, d’approvisionnement, de qualité et de réglementation à utiliser un langage commun en matière de conformité.
Tout d’abord, classez chaque famille de produits vendue ou destinée à être vendue au Brésil. Confirmez le champ d’application, les exclusions, l’importateur responsable, les dates de transition ainsi que les composants susceptibles de dépendre d’une exemption. Les produits contenant des PBB ou des PBDE nécessitent une attention immédiate, puisque leurs restrictions s’appliquent depuis l’entrée en vigueur de la résolution. Les applications contenant du mercure doivent également être traitées en priorité, car leur période de transition n’est que de 180 jours.
Ensuite, vérifiez vos dossiers techniques européens en vous concentrant sur la qualité des preuves plutôt que sur la quantité de documents. Recherchez notamment les déclarations de fournisseurs périmées, celles qui ne couvrent que les six substances d’origine, les rapports qui ne peuvent pas être associés à une pièce ou à un matériau précis, les demandes d’exemption non vérifiées et les regroupements de familles de produits trop larges pour le registre brésilien. Classez les preuves manquantes selon le niveau de risque lié au matériau et au fournisseur, puis ne réalisez des essais que lorsque la documentation ne permet pas de combler l’écart.
Enfin, préparez votre système opérationnel local avant la mise en service du registre brésilien. Désignez un responsable, définissez les processus de documentation en portugais, planifiez la manière dont l’autodéclaration accompagnera le produit ou son emballage, et recueillez les renseignements de marquage et de traçabilité exigés sur le produit. La résolution exige également que la déclaration soit accessible en ligne et prévoit un délai maximal de cinq jours ouvrables pour la fournir sur demande lorsqu’elle ne peut pas figurer sur l’emballage.
La RoHS au Brésil ne rend pas votre dossier technique RoHS de l’Union européenne obsolète; elle en accroît plutôt la valeur. Les mêmes preuves relatives aux substances, contrôles des fournisseurs, structures fondées sur la norme IEC 63000, données d’essais conformes à la série IEC 62321, analyses des exemptions et dossiers de gestion des changements peuvent servir pour les deux marchés. L’approche la plus efficace consiste à séparer le socle technique commun de la couche juridique propre au Brésil, puis à maintenir ces deux volets synchronisés à mesure que les produits et les réglementations évoluent.
Chez Enviropass, nous vous aidons à auditer les preuves de la chaîne d’approvisionnement, à évaluer vos produits, à examiner les exemptions, à concevoir des plans d’essais et à constituer des dossiers techniques utilisables dans plusieurs juridictions. Notre combinaison d’examen documentaire et d’essais analytiques nous permet de repérer à la fois les lacunes administratives et les risques réels liés aux matériaux. Que vous ayez besoin d’une analyse ciblée des écarts pour le Brésil ou d’un programme RoHS mondial complet, nous pouvons transformer des données fournisseurs fragmentées en une stratégie de conformité solide et défendable.
Comblez les écarts de conformité à la RoHS au Brésil avant qu’ils ne deviennent des obstacles à l’accès au marché.
Nous examinerons vos preuves de conformité à la RoHS de l’Union européenne, analyserons les exigences brésiliennes, identifierons les documents ou essais manquants et vous fournirons un plan d’actions correctives pratique.