CONFORMITÉ DES EMBALLAGES AVEC LES RESTRICTIONS DE SUBSTANCES
Modèle de législation sur les emballages conformes aux dispositions relatives aux substances toxiques
Cette législation modèle est apparue pour la première fois en 1989 et était connue sous le nom de « Coalition of Northeastern Governors » (CONEG). Leur principal objectif était de réduire la présence de ces quatre métaux lourds et de leurs composés dans les emballages et leurs composants. Ils souhaitaient donc que tous les États américains adoptent cette législation. Cependant, seuls 19 d’entre eux l’ont adoptée en 2021. Il s’agit des 19 États membres de la Toxics in Packaging Clearinghouse (TPCH).
La législation modèle s’est également imposée dans l’UE où, par exemple, la directive 94/62/CE relative aux emballages et aux déchets d’emballages a été mise en place.
D’une manière générale, ces règlements interdisent l’utilisation intentionnelle des quatre métaux, quelle qu’en soit la quantité. En outre, toute utilisation accidentelle de ces métaux ne peut dépasser une somme cumulée de 100 ppm en poids (0,01 % p/p).
Restrictions de substances dans les emballages de l'UE et conformité avec les directives 94/62/CE, 2018/852 et le PPWR
Principales exigences en matière de conformité :
1. Gestion des déclarations de conformité :
Les importateurs et les fabricants recueillent et gèrent les déclarations de conformité des fournisseurs d’emballages. Ces documents confirment le respect des restrictions strictes imposées par l’UE en matière de substances et des critères environnementaux.
2. Responsabilité élargie des producteurs (REP) :
Les importateurs et les fabricants de biens :
- S’enregistrent auprès des autorités nationales de chaque État membre où ils commercialisent leurs produits.
- Souscrire à un système de conformité, qui comprend la déclaration des quantités d’emballages placées dans chaque État membre.
- Financer le recyclage et l’élimination des déchets d’emballages, conformément aux réglementations nationales et aux objectifs fixés par le PPWR.
3. Dispositions du PPWR :
Le PPWR renforce les mesures visant à réduire les effets des déchets d’emballages sur l’environnement et la santé. Ces mesures comprennent:
- Des objectifs de réduction des déchets.
- Restrictions sur les emballages excessifs, en particulier dans le commerce électronique.
- L’amélioration de la recyclabilité, l’augmentation du contenu recyclé et l’élimination des substances nocives telles que les PFAS (substances per- et poly-fluoroalkyles).
4. Désignation d’un représentant autorisé (RA) :
Les producteurs désignent un représentant autorisé (RA) pour agir en leur nom dans l’UE. Un seul représentant autorisé représente les producteurs dans tous les États membres de l’UE. Les obligations des RA sont alignées sur celles de la gestion des déchets de piles, mais diffèrent des réglementations relatives aux DEEE (déchets d’équipements électriques et électroniques).
Le PPWR harmonise les réglementations nationales et garantit une gestion durable des emballages et des déchets d’emballages dans l’ensemble de l’UE.
Principaux changements dans le règlement de l'UE sur les emballages :
Limites pour les métaux lourds
L’article 5, paragraphe 4, de la directive UE 2025/40 (PPWR) maintient la limite de concentration totale de 100 ppm pour le plomb (Pb), le cadmium (Cd), le mercure (Hg) et le chrome hexavalent (Cr(VI)) dans les matériaux d’emballage. Cette exigence reste inchangée par rapport à la directive précédente.
Restrictions concernant les PFAS dans les emballages entrant en contact avec les denrées alimentaires
L’article 5, paragraphe 5, fixe des limites strictes aux concentrations de PFAS dans les emballages en contact avec les denrées alimentaires, interdisant la mise sur le marché si les PFAS dépassent
- 25 ppb pour les PFAS individuels testés à l’aide d’une analyse ciblée (à l’exclusion des PFAS polymériques).
- 250 ppb pour la somme des PFAS individuels, le cas échéant avec dégradation préalable des précurseurs (à l’exclusion des PFAS polymères).
- 50 ppm pour les PFAS totaux, y compris les PFAS polymères. Si la teneur totale en fluor dépasse 50 mg/kg, les fabricants fournissent une documentation technique (annexe VII) pour confirmer si le fluor provient de sources PFAS ou non PFAS.
Exigences en matière d’étiquetage et de marquage
Afin d’améliorer le tri et le recyclage, l’article 12 impose :
- Une étiquette harmonisée indiquant la composition matérielle de l’emballage d’ici le 12 août 2028 ou 24 mois après l’entrée en vigueur des actes d’exécution pertinents, la date la plus tardive étant retenue.
- Des marquages numériques normalisés pour les emballages contenant des substances préoccupantes (SoC).
- Un format de marquage numérique défini dans le cadre des actes délégués, comprenant le nom et la concentration de toute substance préoccupante présente dans chaque matériau d’une unité d’emballage.
Normes obligatoires de recyclabilité et de réutilisation
Le PPWR applique des critères de recyclabilité contraignants, exigeant des fabricants de produits électroniques qu’ils:
- D’utiliser des emballages contenant un minimum de matières recyclées
- Atteindre des objectifs de réutilisation pour des types d’emballages spécifiques.
Obligations accrues en matière de rapports et de conformité
Les entreprises qui vendent leurs produits sur le marché de l’UE doivent soumettre des rapports détaillés sur la composition des emballages et démontrer qu’elles respectent les critères de recyclabilité et de réutilisation. La documentation plus stricte de la chaîne d’approvisionnement a une incidence sur l’approvisionnement des fabricants en emballages auprès de plusieurs fournisseurs.
Exigences en matière de déclaration de conformité
Conformément à l’article 39 et à l’annexe VIII, les fabricants fournissent une déclaration de conformité (DoC) confirmant la conformité au règlement. La DoC comprend :
- L’identification de l’emballage, les coordonnées du fabricant et une déclaration de responsabilité.
- La législation et les normes européennes pertinentes appliquées.
- Toute certification délivrée par un organisme notifié (le cas échéant).
Si l’emballage ou le produit emballé relève de plusieurs réglementations européennes exigeant une déclaration de conformité, les fabricants préparent une déclaration de conformité unique couvrant tous les actes pertinents de l’Union ou compilent les déclarations individuelles dans un dossier de conformité.
L’impact du règlement sur les emballages et les déchets d’emballages sur les fabricants d’électronique
Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR) impose des exigences de conformité supplémentaires aux fabricants de produits électroniques :
- Fournir une documentation technique sur les restrictions relatives au SoC et les exigences en matière d’étiquetage.
- Réévaluer les matériaux d’emballage pour s’assurer de leur recyclabilité et de leur conformité.
- Collaborer avec les fournisseurs pour obtenir une documentation vérifiée sur la conformité.
- Mettre à jour les processus de rapports réglementaires pour s’aligner sur les normes européennes.
Les substances toxiques dans les emballages aux États-Unis
Ces lois divergent quant aux exemptions autorisées et à l’application de leurs exigences. Toutefois, les lois des États ont toujours préséance sur la législation modèle originale.
Nouvelles exigences pour le TPCH
En février 2021, une mise à jour de la législation modèle sur les substances toxiques dans les emballages a été publiée. La législation inclut désormais les substances suivantes :
- La classe des substances perfluoroalkyles et polyfluoroalkyles (PFAS)
- La classe des ortho-phtalates, communément appelés phtalates
De plus, de nouveaux critères et processus pour réglementer et identifier les substances chimiques supplémentaires présentes dans les emballages ont été mis en place.
Chaque État devra adopter ces changements dans ses propres lois ou publier une nouvelle loi sur les substances toxiques dans les emballages.
Normes nationales d'emballage de la Chine
La Chine dispose notamment de normes similaires pour les emballages utilisés dans diverses applications. Par exemple, la norme GB 43352-2023 limite les métaux lourds utilisés dans les emballages de courrier express et de courrier fabriqués en papier, en plastique et en fibres textiles.
Comment être certain que les emballages sont sans substances toxiques ?
Pour ce faire, vous pouvez utiliser le formulaire EPEC gratuit.
Lois sur les emballages REP aux États-Unis : Ce qu'il faut savoir
Face aux préoccupations croissantes concernant les déchets d’emballage, plusieurs États américains ont adopté des lois sur la responsabilité élargie des producteurs (REP). Ces lois visent à rendre les producteurs responsables de l’ensemble du cycle de vie de leurs emballages, de la production à l’élimination. L’objectif est de réduire les déchets d’emballage, de promouvoir le recyclage et d’améliorer la qualité des emballages. Réduire les déchets d’emballage, promouvoir le recyclage et soulager les collectivités locales de la charge financière que représente la gestion des déchets.
En vertu des lois sur la REP, les producteurs doivent:
- Adhérer à une organisation de responsabilité des producteurs (ORP) pour gérer le recyclage et les déchets.
- Déclarer les données relatives aux emballages et payer des redevances basées sur le volume et la durabilité des emballages.
- Adopter des emballages respectueux de l’environnement pour réduire les déchets et minimiser les coûts.
Ces lois sont actuellement en vigueur en Californie, au Colorado, dans le Maine, au Minnesota et dans l’Oregon. Bien que chaque État ait une approche unique, ils partagent l’objectif de réduire les déchets et d’augmenter les taux de recyclage. Par exemple, le projet de loi 54 du Sénat californien vise à recycler 65 % des plastiques à usage unique d’ici 2032, et le projet de loi 22-1355 de la Chambre des représentants du Colorado oblige les producteurs à financer un programme de recyclage à l’échelle de l’État.
En se conformant à ces lois, les entreprises peuvent éviter les sanctions, réduire leur impact sur l’environnement et bénéficier d’une image de marque plus durable.
Si vous n’êtes pas sûr de vos obligations en matière de conformité ou si vous avez besoin d’aide pour vous y retrouver dans ces réglementations, Enviropass peut vous fournir des conseils et un soutien d’expert.
Symboles de recyclage sur les emballages
Les emballages doivent comporter des symboles de recyclage. Le marquage de recyclage indique si l’emballage est recyclable et fournit des informations sur les matériaux d’emballage. Le tableau ci-dessous résume les différents marquages de recyclage utilisés pour divers types de matériaux.
D’autres obligations, comme REACH et les substances extrêmement préoccupantes (SVHC) et les polluants organiques persistants (POP), s’appliquent également aux emballages. Vous pouvez utiliser le formulaire EPEC pour couvrir toutes les exigences relatives aux emballages, à REACH, à TSCA-PBT, à la Proposition 65 de Californie et aux POP.
Demandez à Enviropass de réaliser pour vous les évaluations de la conformité des emballages que vous utilisez, que ce soit au niveau du marquage, du maintien de la documentation technique ou du suivi auprès des fournisseurs.